Linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento del Forum

1 - Disposizioni generali

Il Forum Agenda 21 è promosso dai comuni dell'Area ad Elevato Rischio di Crisi Ambientale nell'ambito della promozione degli istituti di accesso e partecipazione per la definizione delle politiche locali di sviluppo sostenibile.
Il Forum impronta le proprie attività al fine di dare attuazione all'Agenda XXI adottata alla Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e lo sviluppo di Rio de Janeiro nel 1992 e dei principi contenuti nella Carta delle Città Europee per un modello urbano sostenibile (Carta di Aalborg 1994).

2 - Definizioni

ll Forum, costituito su base volontaria, è un organismo consultivo e d'intervento diretto che s'impegna nella sostenibilità ambientale nel comprensorio ed agisce nel Comune di San Filippo del Mela per l'attuazione dei processi ed interventi previsti nell'ambito di Agenda 21 Locale.
Le risoluzioni del Forum hanno valore di raccomandazione per l'Amministrazione Comunale.
Il Forum è la sede della discussione e del confronto tra gli attori sociali, economici ed istituzionali del comprensorio:

	elabora e produce idee per le politiche locali;
	fornisce indicazioni all'Amministrazione Comunale.

Organismo tecnico, con funzioni di assistenza e consulenza tecnica del Forum, è rappresentato dai dirigenti e funzionari dell'amministrazione comunale coordinati dall'Esperto del Sindaco che ha la responsabilità apicale, a livello tecnico, del Processo Agenda 21.
Il Forum Agenda 21definisce obiettivi e strumenti attuativi del Piano d'Azione Ambientale (PAA) che sono proposti al " COMPRENSORIO " del Mela; promuove la partecipazione dei cittadini al processo di Agenda 21 locale.
Il Forum nel perseguire tali obiettivi garantisce il dialogo, mira al coinvolgimento delle parti sociali implicate nelle politiche di sostenibilità ambientale interessate all'implementazione del piano, promuove iniziative che, attraverso la partecipazione dei cittadini e l'impegno diretto degli organismi rappresentati nel Forum, favoriscano la consapevolezza sulla sostenibilità ambientale.

3 - Componenti del Forum

Sono invitati a partecipare ai lavori del Forum, con funzioni consultive, componenti degli enti di ricerca e rappresentanti della pubblica amministrazione, delle istituzioni e delle organizzazioni cittadine maggiormente attive e con competenza territoriale, quali a titolo esemplificativo:

	Enti e aziende pubbliche e private;
	Comunità scientifica ed accademica;
	Associazioni degli industriali, delle piccole e medie imprese, degli artigiani e del commercio, del turismo e dei servizi;
	Associazioni ambientaliste, volontariato, dei consumatori e degli utenti;
	Ordini professionali;
	Rappresentanti dei lavoratori;
	Associazioni e istituzioni religiose;
	Le commissioni consiliari dei comuni;
	I singoli cittadini.

I componenti sono designati dalle organizzazioni che prendono parte al Forum su invito del Sindaco di San Filippo del Mela.
Nel caso che decada l'organo che li ha proposti, i componenti dallo stesso designati, decadono e devono essere confermati o sostituiti. La convalida dei componenti spetta al Forum stesso nel corso dell'incontro successivo alla designazione secondo il principio di autodeterminazione.
Le organizzazioni che costituiscono il Forum sono elencate nell'allegato a) delle presenti Linee guida e costituiscono il coordinamento tecnico-politico.

4 - Designazione e poteri della Presidenza del Forum

Per favorire ed accelerare l'attivazione dei processi di Agenda 21 Locale, il coordinatore tecnico assumerà la presidenza del Forum. Successivamente, a sessioni tematiche sviluppate ed a verifica dei risultati, sarà il coordinamento tecnico-politico del processo di Agenda 21 Locale che procederà alla nomina del presidente. Il Gruppo di Coordinamento Tecnico-Politico del Processo di Agenda 21 terrà, quindi, la presidenza del Forum in ragione della competenza ed esperienza nel settore ambientale, economico, socio-culturale e scientifico e della riconosciuta autorevolezza.
La presidenza del Forum promuove l'attività del Forum, sovrintende i lavori assicurandone il buon andamento e fa osservare il regolamento.
La presidenza, in accordo con i componenti del Forum, costituisce dei gruppi di lavoro per le sessioni tematiche, ne sostiene le attività e partecipa ai lavori.
Le assenze dai lavori superiori a due volte, sia dei gruppi di lavoro, sia individualmente dei singoli componenti dei gruppi, comporta l'automatica espulsione.

5 - Criteri e modalità per l'allargamento del Forum

Il gruppo di Coordinamento Tecnico-Politico sarà allargato con i membri delle diverse Organizzazione che daranno la loro adesione.
L'ingresso di nuovi componenti del Forum avviene su proposta motivata al Gruppo di Coordinamento ed approvata a maggioranza dei componenti del Forum.
Dovranno dimostrare di possedere nello scopo statutario, lo sviluppo sostenibile, l'ambiente, la cura e le attenzioni verso la collettività.

6 - Le riunioni del Forum

Il Forum svolge la propria attività attraverso riunioni plenarie e sessioni tematiche dei gruppi di lavoro.
Le riunioni plenarie
Il Forum, in seduta plenaria, si riunisce almeno tre volte all'anno.
Il Forum è convocato con comunicazione dell'Ufficio Agenda 21 inviata almeno sette giorni prima la data prevista per l'incontro.
La convocazione straordinaria è proposta dal Gruppo di Coordinamento o richiesta da 2/3 dei componenti del Forum.
La riunione del Forum è dichiarata valida se è presente almeno la metà dei suoi componenti.

7 - Le sessioni tematiche ed i gruppi di lavoro

Le sessioni tematiche sono luogo di apprendimento tecnico nonché incontri informali gestiti direttamente dai componenti dei gruppo di lavoro. Le Sessioni tematiche si articolano nelle seguenti materie, identificati dalla consulta preliminare agli aderenti al Forum:

a.	Sviluppo sostenibile;
b.	Risorse Mobilità e Territorio;
c.	Ambiente urbano;
d.	Produzione e Ambiente;
e.	Qualità sociale e qualità del territorio.

Obiettivi delle sessioni tematiche sono quelli di ricondurre le linee guida definite dal Forum entro il proprio settore d'intervento, valutare le possibili sinergie fra diversi settori, verificare l'attuazione del processo Agenda 21 attraverso la valutazione preventiva delle azioni ed il loro monitoraggio in corso di attuazione, operato attraverso indicatori ambientali.
Nelle sessioni tematiche sono rappresentate le componenti del Forum che operano nei settori specifici. Con funzioni consultive possono essere invitati rappresentanti delle amministrazioni pubbliche locali, tecnici, esponenti del mondo scientifico ed accademico.
In accordo con i componenti del Forum, la Presidenza attiva le sessioni tematiche, costituisce i gruppi di lavoro e ne cura le attività.

8 - Presentazione di progetti

I gruppi di lavoro o componenti del Forum che intendono presentare un progetto devono comunicarne all'Ufficio Agenda 21 entro 10 giorni dalla data prevista per la seduta plenaria affinché la proposta sia inserita nell'ordine del giorno.
L'ordine del giorno è inviato ai membri del Forum con la convocazione.
In particolare potranno trovare spazio le ipotesi relative ai piani di azione proposte dagli attori della società civile e dell'economia locale diversi dall' Amministrazione Comunale.

9 - Le risoluzioni del Forum

Le risoluzioni del Forum sono adottate preferibilmente all'unanimità.
Nei casi di controversia le risoluzioni sono deliberate a maggioranza dei presenti.
Le risoluzioni del Forum sono verificate in termini di fattibilità dal Sindaco di San Filippo del Mela e costituiscono un'indicazione sulle priorità di azione per tutti i partner.

10 - Resoconto dei lavori del Forum

Al termine di ogni riunione del Forum è redatto, a cura dell'Ufficio Agenda 21, un verbale che sintetizza il lavoro svolto e le risoluzioni adottate.

11 - Ufficio Agenda 21

Per l'organizzazione delle proprie attività il Forum si avvale dell' Ufficio Agenda 21.
Nell'ambito del Forum, ed in relazione alla partecipazione l'ufficio si incarica di:

	emanare le convocazioni;
	raccogliere le proposte ed elaborare gli ordini del giorno;
	predisporre la documentazione;
	raccogliere ed archiviare gli ordini del giorno;
	raccogliere ed archiviare i verbali;
	raccogliere ed archiviare i progetti e le proposte.

12 - L'attività di comunicazione del Forum

La documentazione è fatta pervenire regolarmente ai partecipanti al Forum attraverso sistemi informatici e SMS.
La documentazione prodotta nel corso delle attività del Forum è disponibile sul sito www.sindacosanfilippodelmela.it. ed a chiunque ne faccia richiesta per via e-mail. Si applicano le norme del Regolamento Comunale che garantisce il diritto di accesso alla documentazione.
Le informazioni relative ai componenti il Forum, alle date degli incontri, agli ordini del giorno, ed ai verbali saranno disponibili in rete sul sito: www.sindacosanfilippodelmela.it.

13 - Le risorse per l'attivazione e il mantenimento del Forum

Il Forum non ha costi per la sua attivazione e mantenimento.
Non è prevista nessuna forma di remunerazione per i partecipanti al Forum.
I costi ammissibili sono esclusivamente quelli tecnici per lo svolgimento delle attività di cui al precedente art. 12.

14 - Modifica delle Linee guida

Il Regolamento può essere modificato con maggioranza qualificata di 2/3 dei componenti.

15 - Disposizioni finali

Per quanto non previsto dalle presenti linee guida il Gruppo di Coordinamento Tecnico-Politico del Forum decide in via provvisoria e porta a successiva approvazione del Forum le decisioni assunte.

16 - Norme transitorie

Nel corso della prima seduta il Forum convalida i propri componenti e adotta queste linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento del Forum.

09/08/2004 - Redatto a cura dell'ufficio "Agenda 21 L" San Filippo del Mela.